一个网络热帖曝光一份内部文件，牵出温州“购房门”作业，黄金地段超大面积，低于商场价格，143套拆迁安顿房变身官员住所。上海进行官员购房状况专项申报，要点聚集官员贱价购房，当贱价购房成为权钱买卖新方式，怎样防止权利寻租？房产申报又能否成为阳光法案的榜首步？《新闻1+1》为您解析。

　　安顿房里边竟然住进了政府官员，而且还高达几十个人，这样的一件事在网络被曝光之后，温州市立刻就做出了回应，承认此事实际，可是他们关于这件作业所做出的解说显着不可以让大众得到满足。这件作业接下来会怎样了断，别的人们的疑问是为什么在房地产范畴总会呈现权利的身影。今日咱们特别请到北京大学的王锡锌教授，首要王教授怎样看温州这件事？

　　安顿房本来是用于安顿被拆迁户的，可是现在温州的一些官员却把安顿房当作了一场竞相分割的盛宴。用安顿房首要安顿了自己，那么咱们不由要问，安顿房究竟用来安顿谁？

　　尽管温州数十名官员购买安顿房作业现已曝光多日，但时到今日依然是一片疑团。4月9日，温州市旧城改建指挥部国有资产处理处处长金佩静面临媒体标明：“状况实际，但不存在违法违纪，也不存在怎样处置官员们购买的安顿房问题，将来补上差价就行。”并以为，“发帖揭黑者闲着没事干是心怀叵测。”网友如同对这样的回应感到不满，在互联网上有人宣布谈论以为，“公民表达定见怎样成了闲着没事干。”还有网友建议反击说“有义务自证洁白，无资格反问用心。”环绕这场官员购买安顿房的争辩越发剧烈。

　　上星期二，一则题为“内部资料走漏，温州败浮出水面”的帖子在互联网上首要将此事曝光，文中具体披露了温州市部分政府官员违规购买安顿房的实际，帖子中清晰写明这些购房者的名字、职务、楼盘地段、面积、房号等等信息，有许多是温州市相关部分的领导干部，如房管局、工商局、检察院、公安局等等。

　　本来温州市的安顿房是为了安顿拆迁户的住所，可是本年1月，温州市旧城改建指挥部却向温州市政府上报，将剩下安顿房按暂定价出售给外部人员名单。这些住所一共有94套，假设这些安顿房在商场上揭露出售，尽管不符合国家规矩，但毕竟还说得曩昔。可是，曝光的帖子显现，这些外来的购房者却根本都不是一般市民，全都是有些来头，据统计，这些购房者中的大多数都是官员身份，局长、行长、院长、主任举目皆是。

　　2007年3月1日今后，一切的房子生意的话，都要进入温州市招投标中心，网络上挂牌出售，曾经没有进入网络出售，是这样的，人们就可以经过各个途径，到各个出售单位去买。

　　谁都可以购买房子，真是这样吗？在答复这个问题之前，咱们仍是先去看看这些安顿房究竟是什么样的房子吧。

　　据了解，这些安顿房大多座落在温州富贵地段，都是在2005年到2007年之间制作的新房，其间一部分仍是稀疏的顶层房、跃层房，以温州大南门的顶楼跃层为例，现在商场价要卖到每平方米四万元，而其时点评价只需一万元，是现在商场价的四分之一。另一处受争议的安顿房是坐落温州市中心地段的莲花大厦，间隔温州市闻名的五马步行街只需十分钟，是购买者依照每平方米8000元的暂定价购得。

　　据《温州市都市报》2005年1月的数据，2005年年头，温州市区住所最高房价现已到达每平方米1.2万元，如此大略核算，在其时就可获利约每平方米4000元左右。安顿房的总面积到达23700平方米，均匀下来人均购房面积为160平方米左右，其间最大一间房子的面积竟高达329平方米，买主是温州市房管局的某领导，假设这样的房子谁都可以买，估量精明的温州市民会抢破头。但实际的状况却是，这些房源都没有揭露出售，是买者都是一些职能部分的担任人。

　　现在，温州官员购安顿房作业依然是一团迷雾，民众许多的疑问至今依然没有答案，面临温州方面现在给出的简略回应，民众们需求更多的揭露解说，才干够解开心中对特别集体利益吸取的忧虑。

　　一般有两类，由于所谓安顿房是指拆迁安顿房，它首要是由于城市规划、旧城改造，以及土地开发而进行拆迁，这样对被拆迁人就要进行安顿。所以从这样的界说来看，出资主体一类是政府，别的一类或许是土地开发商。

　　从现在的报导状况来看，比方说市政府只派国资处的官员来做新闻发言人，来介绍状况，我想或许是由政府来出资的这样的安顿房。

　　那作为一个政府是出资主体的话，咱们就来看，首要它是一个剩下安顿房，按暂定价出售给外部人。那首要榜首个问题，安顿房在现在这种城市高度开展，拆迁户许多的状况下有没有或许呈现剩下的现象。

　　剩下要看用什么样的规范来衡量，比方说就某一个项目的拆迁来看，或许咱们建起来的安顿房如同暂时剩下了，可是或许城市还要不断地拆迁，还要不断地改造，这样的话其实从长远来看，不或许在很大程度上也不该该存在所谓剩下一说。

　　好了，咱们就假定它是存在剩下的这种安顿房，那这个安顿房能不能出售，由于咱们方才确认了一个它的主体，政府是它的出资主体，政府出资主体的安顿房假设呈现了剩下的现象，那它应不该该到商场上去出售呢，可不可以到商场上去出售呢？

　　从现在各个地方的一些规矩来看，假设存在所谓剩下的安顿房，也便是一切被安顿户都现已安顿了，那么这时分咱们说有剩下，可以依照商场价格来出售，但这个出售有必要具有两个硬性的条件：榜首，这种出售有必要取得主管部分颁布的出售答应；第二，价格有必要要经政府的一般是物价、财务、土地和计划这些部分审阅，而且报政府同意，依照商场价格来进行出售。

　　咱们来看在网上曝光的这143套房源里边首要卖给了两部分人，一个是内部出售，也便是说他们旧城拆迁办自己的人，他说机关人自己消化了。

　　然后还有94套是外部人士，网上说，外部人士简直都是温州市政府，还有其他的，比方人大政协的，像这种状况，您怎样点评？

　　用他们的话来说，叫做相关联络部分的这些作业人员，那么这些相关联络部分咱们看到，都是对所谓的城市改造、房子开发很有影响力的一些人。

　　对，它是一个利益网络，那么这儿的外部其实咱们看到也是一个内部，用大的内部来说，便是在政府官员的内部来消化了这140多套房源。

　　官方解说，便是这位国资处的处长，他做出来的解说是什么呢？任何人都可以买，只需你打听到这个房源存在，你就可以买，但问题是咱们看到购房人怎样或许他人知道呢？首要，必定是政府机关的人先知道，然后才或许是其他的人知道。

　　而且他说，只不过咱们政府机关的人得的信息比你们快点罢了，您怎样看他这种说法？

　　首要是十分显着的信息不对称，而这种信息不对称的成果其实是担任的官员有意操控了信息，比方说外部的人不知道信息，那么咱们要问，相关的担任官员是否将信息经过有用的途径对外部进行开释，从现在来看没有依据标明这么做。第二，假设没有经过有用途径来开释信息，而内部的这些官员、相关联络的作业部分的官员又怎样获知了这个信息呢？所以这个信息不是没有投进，而是选择性的定向投进。

　　还有一个问题，人们都纷繁疑虑，已然这个房现已卖出去了，为什么要在本年1月7日的时分由温州市旧城改建指挥部在向市政府写一个文，要求使政府批呢？您觉得这是什么原因？而且把谁买的房，买多大的房，在哪买的房都逐个地列出来，这是什么考虑？

　　有两个原因，榜首个原因是本来的出售在2004年到2005年这一段时刻，所谓的以暂定价格来出售显着是违规违法的，由于我方才说了，假定有剩下的安顿房，那么这种剩下安顿房的出售有必要要取得房子出售的答应，第二有必要要核定价格，这两个温州其时在出售这批房源的时分都没有办，因而它是违规违法的。

　　第二，已然违规违法必定是现在或许需求有一个补办手续的弥补，必定是由于相关的信息被开释、被透露出来了，有必要要改动那种先上车后买票的景象了。

　　今日咱们演播室重视的是发生在温州的官员购买安顿房的作业，咱们期望尽早的知道这件作业的全进程，一起咱们也关怀面临相似的作业，今后怎样能防止它的发生，咱们的节目稍候持续。

　　环绕房地产范畴现已成为继交通之后别的一个让人忧虑的事端多发区，咱们经过一个短片了解一下。

　　本年年头，上海浦东新区原副区长康慧军糜烂案的审理招引了许多人的重视，这位长时间掌握着土地买卖大权的副区长被称为“炒房区长”，到案发时，他和妻儿名下的房产达14处之多。

　　据报导，2007年，上海市有关部分在住所普查中发现康慧军申报的住所申报价格极低，这套房子也成了日后康慧军糜烂案的重要突破口。

　　康慧军是2004年被任命为浦东新区副区长，此前，他曾先后担任上海市浦东新区经济贸易局局长、上海陆家嘴集团有限公司总经理，主掌陆家嘴区域的土地买卖数年，多年来他使用职务便当，屡次为上海某房地产公司获取土地使用权供给协助，作为报答，2001年，康慧军以1999年的优惠价格，也便是人民币8300元，从该公司购得了一套144平方米的房子。在他担任浦东副区长后，上海房价敏捷攀升，他又看中了该房产公司的一套320多平方公里的精装样板房。但他向该公司吐露心意后，公司立即为他出台了一套换房计划，将康慧军此前140余平方米的旧房回收，再以1999年的价格，让康弥补面积差额，这样一来，康辉军以270余万元的总价拿下了这套其时市价近一千万元的奢华房产，样板房一切家具和电器更是白送。

　　经过核对，康慧军的购房价与商场价差额为489万余元，这也是他被控纳贿罪名最首要的资金构成。应该说，炒房区长一案仅仅是揭露了购房糜烂中的冰山一角。近年来呈现的各种相似事例中，无不存在着商场和权利的勾通。

　　原上海市政府办公室副主任、宝山区区长秦裕所收682万元汇款中包含坐落上海市中心的三处房产，都是经过以差换好，以小换大的方法取得。近年来更有专家不断呼吁撤销经济适用房，也是针对其间的糜烂，不过，日前从上海传来的一则音讯或许能让咱们看到些改变的期望。据报导，一贯由上海市纪委牵头的官员购房状况专项申报活动正悄然进行，触及人数超越两千人。而此次申报便是指向曩昔数年在上海广泛存在的官员贱价购房现象。

　　接下来咱们听一听更多的谈论和观念，咱们来连线全国人大代表、《上海经济年鉴》的主编张兆安。

　　咱们就说这个房地产范畴现已成为事端的多发区，有一个问题怎样可以防止，或者说这种状况能不能防止，便是政府官员使用手中的权利为自己换优点？

　　首要咱们要来剖析一下，便是怎样会发生那种现象。我想从三个方面做一个安排剖析：

　　榜首，从准则层面上来看，假设由于房地产是一个新兴工业，所以这个商场从不老练到老练需求几天，也便是说房地产商场有些规矩，有一个逐渐完善的这么一个进程，那么在这种状况下房地工业首要触及到土地、规划、批阅等等四项，就简单发生寻租行为。

　　第二个，咱们从商场层面上来看，像房地工业同其他任何工业相同都存在着商场危险，但由于我国现在城市化、工业化进程的加速，跟着住所敏捷的不断添加，使得近这么些年来，这个职业的商场危险如同比较小，反过来讲便是商场的经营面就比较大，那么这便是给社会一种感觉，如同搞房地产总是要挣大钱的。在这种状况下，本钱权利都往这个范畴挤，就会发生钱权买卖的现象。

　　张先生，我打断您一下，其实咱们知道上海有关部分正在就房产问题要求官员申报，您觉得这个做法能不能处理问题？

　　我觉得这个是在必定程度上当然可以处理一些问题，实际上你看，假设说从整个处理房地产寻租现象来看，要害仍是完善一个监督机制问题。这个监督机制重要的是加强触及房地产公权利的监督，把那些监督机制构建好了，才干真实的有用根绝房地产范畴中的糜烂现象。

　　王教授，你看，温州这个作业开展到这一步了，接下来怎样了？由于咱们今日看到的一个最新的音讯，是新华社记者从温州市委市政府得到的音讯，他现在有四个处理定见，咱们无妨看一下，榜首条便是让市纪委牵头建立一个专门的作业小组，来处理这件作业，别的一个便是关于市旧城改善指挥部，形成的这个不良的影响，要把相关责任人予以责任的追查，这是要追查相关责任人的。第三个，用暂定价出售的有关剩下房源现在要逐套依照其时商场价进行点评，而且审定。第四，便是触类旁通，今后不能呈现这种现象。您怎样点评处理的四条定见？

　　我觉得这个处理应该说首要是对前段时刻新闻发言人的回应，大众对这种回应质疑的一种敏捷的反映，在这点上来说，市委市政府最新的方法仍是值得必定的。这四个方法里边，我以为前面三个都是救急的，处理眼下的问题，后边一项能不可以真实的触类旁通，从准则上去彻底治愈这样的问题，特别值得重视。

　　前三条是亡羊补牢的决议，第四条便是怎样可以防备，方才张主编也说了，便是在于关于权利的监督。

　　关于上海市，方才咱们短片里也看到，关于要求干部，尤其是公务员，要求他们申报房产，您觉得可以处理问题吗？

　　这个申报却是有一个特别的指向，这种指向应该说部分地击中了现在存在的问题，便是房产范畴成为官员权利和房地产商权钱买卖的一个首要的范畴，因而房产的申报部分可以处理问题。

　　由于这样一个申报它仍是只对内申报，我觉得应该要逐渐的把外部的阳光引进到这儿，让社会大众可以监督官员，由于这种监督它在广度和深度以及持久性方面都会更佳。

　　我查了一下，2007年的时分，两高有一个《关于处理纳贿刑事案件适用若干问题的定见》，其间有一个就清晰地规矩了十种新的纳贿方式，里边就谈到说，“国家作业人员使用职务之便，以显着低于商场价格，像请托人买房，而且为请托人获取利益的，以纳贿论。”现已有这么清晰的法条摆在那儿了，为什么还会呈现温州市这种现象？

　　有时分利益来了今后，利益以及对利益的那种贪婪或许会使官员视党纪国法于不管。其实不仅仅是纳贿，像温州这个安顿房的置办，咱们方才剖析了，假设这是政府出资的安顿房，就算是剩下的，现在我贱价卖给官员了，那么这种官员在这个意义上其实便是分割了国有资产，这是贪婪。

　　方才您说到了一个，便是以上海为例，要求上海的有关部分对房产问题官员申报，我就在想，比方说我是一个政府官员您是房地产开发商，我帮你拿下了一块地，不能说是帮你，便是我的责任规模之内的，我帮你拿了一块地，那你对我应该怎样标明，你莫非不该该对我标明感谢吗？假设标明感谢的话，应当怎样感谢？由于咱们是情面社会，我帮你做了这件作业，你必定是对我有所报答的。

　　可是这种情面咱们不可以把它理解为利益的交流，由于利益的交流方才您也看到，两高也好，包含咱们的刑法典也好，现已写得十分清楚，只需有这种权利和利益的交流，为了取得利益而为请托人供给有关的便当，这便是纳贿，所以不可以把这种情面和利益的交流同等起来。

　　王教授您看，方才咱们说了两高的关于纳贿问题的一个规矩，方才咱们也说了，上海市正在试点，要求有关部分申报，就这么严厉的状况下仍是阻止不了这权利的身影在房地产范畴呈现，还有什么其他的方法可以处理吗？

　　我觉得可以在源头上和流程上也要一起加以监管，这样，源头和流程的监管与过后的制裁可以构成一个所谓的咱们讲一个链条，所谓源头的监管，比方说这些相关的部分，像就以温州购房为例，其实假设整个建房，安顿房的建造、规划以及房源等等，信息是对外揭露的，即便你这些政府部分可以一路开绿灯，老百姓也不干，其实网络曝光这件事，所发生的反映现已说明晰这一点，第二，在这个进程中咱们的监管这些部分应该要真实可以把信息会集起来，在流程中就能监管，这种监管其实也是维护他们。