隆冬时节，位于郑州市郑东新区CBD的一个活动现场却气氛热烈，不时响起的掌声把活动一次次推向高潮。11月29日，作为2023年河南省食品安全宣传周重点活动，由河南省政府食安办、河南省市场监督管理局、河南日报社主办，大河健康报社承办的2023河南省食品安全与发展论坛在郑州召开。

　　河南是农业大省，也是食品制造业大省。目前，作为五大主导产业之一，也是我省主要经营业务收入超万亿元的两大产业之一，河南食品业正向具有世界影响力的万亿级现代食品集群迈进。

　　那么食品安全出了问题到底应该找谁？何谓食品安全“两个责任”？据了解，食品安全“两个责任”是指食品安全属地管理责任和食品安全主体责任。本届论坛的主题即为“切实抓牢‘两个责任’食品安全创新发展”，旨在进一步促进全省食品安全“两个责任”落实见效，不断的提高全省食品安全保障水平，推动河南食品产业高质量发展。

　　河南省政府食安办副主任、省市场监督管理局党组成员、副局长王建防出席论坛并作主题报告，河南日报社党委委员、副总编辑张学文致欢迎词，河南省市场监督管理局食品安全总监庆凌主持论坛。

　　省政府食安委成员单位代表，各省辖市、济源示范区、航空港区市场监督管理局分管领导及相关科室负责人，省市场监督管理局相关处室负责人，有关高校食品院所代表，食品检验检验测试的机构代表，省内部分重点骨干食品企业负责人和新闻媒体代表等近200人出席本次论坛。

　　河南省政府食安办副主任、省市场监督管理局党组成员、副局长王建防发布《河南省食品安全与发展状况报告》。报告数据显示，2022年河南省食品评价性抽检合格率达99%，国家对河南省农产品质量安全例行监测合格率达98.2%，食品安全群众满意度达82.1%，在国务院食品安全委员会对2022年食品安全工作评议考核中，河南省获得A级优秀等次。

　　河南各级各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终把食品安全摆在重要位置。

　　在落实党政同责方面，建立分层分级包保工作责任机制，全省10万余名市、县、乡、村四级包保干部对获证食品公司实现全覆盖包保督导。在食品安全省建设方面，省级食品安全县和农产品质量安全县已实现全覆盖；国家级农产品质量安全县（市）创建数量居全国前列，8个省辖市创建国家食品安全示范城市，郑州市已成功创获国家食品安全示范城市。

　　在综合治理方面，聚焦“从农田到餐桌”的明显问题，实施食品安全放心工程建设攻坚行动，全链条治理“餐桌污染”取得积极成效。

　　在落实主体责任方面，获得食品生产经营许可的企业均配备了食品安全总监和（或）食品安全员，建立了“日管控、周排查、月调度、年总结”机制。

　　综合各方面情况去看，全省食品安全治理能力持续提升，大宗加工食品安全质量安全状况保持在较高水准，守住了不发生系统性、区域性风险和不出现重大食品安全事件的底线，食品安全形势总体稳中向好，食品产业持续健康稳定发展。

　　目前，全省有效的食品生产、食品经营许可证共384086张，另有“三小”登记证（备案卡）652805张，食品生产经营主体已超过百万家。

　　全省共有学校食堂2.8万余个，实施校外企业供餐的学校有1.4万所。就餐学生总人数1530万人，其中学校食堂供餐1410万人；校外企业供餐120万人。

　　自2016年实施中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设至今，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率逐年提升，目前已达到92%以上。

　　全省规模以上食品制造业企业有2600余家，规模以上食品制造业营业收入达7184.78亿元，全行业食品出售的收益超1万亿元，居全国前列。我省肉制品、速冻食品、面制品和休闲食品等加工能力位居全国第一，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、4/5的酸辣粉、7/10的水饺。同时，预制菜等新兴起的产业取得较快发展，河南预制菜产业高质量发展指数位列全国第三。

　　省级市场监督管理部门共组织完成食品安全评价性抽检1万批次，涉及6个食品大类56个食品细类，总体合格率为99%。抽检根据结果得出，全省食品安全状况总体稳中向好，粮食加工品等大宗消费类食品安全质量稳定可靠。

　　省政府食品安全办出台《河南省高校食堂食品安全评价细则》《河南省中小学校与托幼机构食堂食品安全评价细则》等。各有关部门制定了食品安全规范性文件和制度，为全方面推进依法行政，强化食品安全监管，提供坚强保障。

　　全省各有关部门持续开展食品安全明显问题专项整治行动，着力化解食品安全风险，先后开展了学校食品安全风险隐患排查行动、校园食品安全守护和餐饮质量安全提升行动、“雷霆3号”专项行动、食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动等，均取得了明显成效。

　　全省各级监管部门共办理食品类行政案件2.72万余件，案值总金额2755.05万元，罚没金额1.8亿元，移送公安机关462起。

　　在打击食品安全犯罪的“昆仑2022”专项行动中，公安机关共侦办犯罪案件892起，刑事拘留595人，移送起诉2208人，涉案总金额达8亿余元；在“雷霆3号”严打农资犯罪专项行动中，共侦办农资领域刑事案件49起，涉案总价值2.9亿余元。

　　食品中污染物及有害因素监测计划监测任务完成率为107.9%，食品安全风险监测点分布在省内所有县（市、区），覆盖率达100%，有效支撑了全省食品安全风险监测评估工作。

　　省政府食品安全办每季度至少召开一次形势会商联席会议，分析研判全省食品安全形势，通报潜在风险隐患。

　　省市场监督管理局组织召开食品安全风险预警交流会商会议4次，对抽检中发现的食品安全风险点、隐患点和公众关切的食品安全热点问题进行交流和研判。全年发布食品抽检信息通告55期，编制发布食品安全消费和风险解读30余篇，制作“强抽检、保食安”科普动画视频8部。

　　省卫生健康委与省教育厅、市场监管局联合下发校园学生餐营养成分及食品安全专项监测方案，在洛阳市、安阳市、周口市选取部分学校，对学生餐的膳食结构和营养价值状况、食品安全状况做综合评估。

　　第三方调查的最终结果显示，全省食品安全群众满意度逐年提升，2022年食品安全总体群众满意度得分为82.1分，较上年增加0.2分。

　　从调查结果看，“当地党委政府对食品安全的重视程度”满意度最高，为85.7分，较往年提高1.2分，处于满意水平；其他主要指标得分较往年也均有所提高，且最近五年保持连续增长的趋势。由此可见，我省食品安全工作群众认可满意的良好局面得到全面巩固。